DeCA obligatorio desde el 5 de octubre de 2026: qué cambia para las empresas de áridos
A partir del 5 de octubre de 2026, el documento de control administrativo que acompaña a determinados transportes públicos de mercancías por carretera tendrá que ser necesariamente electrónico (DeCA). Una cantera, una planta de hormigón o una empresa de aglomerado expide decenas de camiones al día. Para ellas, lo importante no es si el cambio existe, sino en qué portes les afecta y quién debe generar el documento. Se lo explicamos caso por caso.
En resumen
- Qué cambia: desde el 5 de octubre de 2026, cuando el documento de control sea exigible, deberá generarse y mostrarse en formato electrónico (DeCA), según la Ley 9/2025, de Movilidad Sostenible.
- Qué no cambia: no se crea un documento nuevo. El documento de control administrativo ya era obligatorio en el transporte público de mercancías por carretera.
- A quién afecta: a los portes que son transporte público, por ejemplo cuando la empresa de áridos contrata a un transportista o a un autónomo. No afecta al transporte privado complementario hecho con medios propios.
- Quién responde: tanto el cargador contractual como el transportista efectivo. No basta con suponer que «se ocupa el transportista».
¿Qué es el DeCA y qué cambia el 5 de octubre de 2026?
El DeCA es la versión electrónica obligatoria del documento de control administrativo. Este documento acredita cada operación de transporte público de mercancías por carretera: quién contrata, quién transporta, qué mercancía se mueve, desde dónde y hacia dónde.
Está regulado por la Orden FOM/2861/2012. Hasta ahora podía llevarse en papel o, si se prefería, en formato digital. La Ley 9/2025, de Movilidad Sostenible, elimina esa posibilidad de elegir. A partir del 5 de octubre de 2026, cuando el documento sea exigible, deberá existir en formato electrónico antes de que el camión inicie el transporte.
Conviene subrayarlo porque genera confusión: no se trata de un documento de transporte nuevo. Lo que cambia es el soporte. De hecho, una carta de porte puede servir como documento de control siempre que contenga todos los datos obligatorios.
Según la normativa, el documento de control debe recoger, entre otros datos:
- el cargador contractual y el transportista efectivo;
- la matrícula del vehículo;
- la naturaleza y el peso de la mercancía;
- el lugar de origen y de destino;
- la fecha del transporte.
¿El DeCA afecta a mi empresa de áridos? Depende de si el transporte es público o privado
Respuesta corta: solo si el porte es transporte público. Puede que la empresa transporte su propia mercancía con vehículos y conductores propios y cumpla los requisitos legales. En ese caso se trata de transporte privado complementario y el DeCA no es exigible.
La Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres (LOTT) distingue dos tipos de transporte:
- el transporte público, que se realiza por cuenta ajena a cambio de una retribución económica;
- el transporte privado complementario, que una empresa realiza con sus propios medios como complemento de su actividad principal.
En el sector de los áridos, la frontera entre ambos depende de cómo se organice cada expedición. Estos son los tres escenarios más habituales.
Caso 1. Transporte con medios propios: no se exige DeCA
Una empresa puede transportar su propia mercancía (áridos, hormigones o mezclas bituminosas) con medios integrados en su organización. Si además cumple todos los requisitos del artículo 102 de la LOTT, ese transporte es privado complementario. Esos requisitos son, entre otros:
- La mercancía es propiedad de la empresa o ha sido vendida por ella.
- El origen o el destino del transporte es un lugar donde la empresa desarrolla trabajos relacionados con su actividad principal.
- Vehículos propios: tanto la cabeza tractora como el semirremolque deben estar integrados en la organización de la empresa.
- Conductor propio: quien conduce el camión debe ser trabajador de la empresa y contar con las habilitaciones pertinentes.
- El transporte no se contrata ni se factura aparte: su coste se incorpora al precio final del producto antes de aplicar el IVA.
En este caso no hace falta el documento de control. Pero sí debe llevarse a bordo documentación suficiente para acreditar que se cumplen estos requisitos. Basta con que falle uno para que el transporte deje de ser privado complementario, por ejemplo si el semirremolque es alquilado o si el porte se factura aparte.
Caso 2. La empresa contrata a un transportista o autónomo: sí se exige DeCA
En este escenario, la empresa vende y carga el producto y contrata directamente a una empresa de transporte o a un transportista autónomo para entregarlo. Con carácter general, se trata de transporte público, porque se realiza por cuenta ajena y a cambio de una retribución. Además, los vehículos no están integrados en la organización de la empresa, así que no se cumplen las condiciones del transporte privado complementario.
Aquí la empresa de áridos es cargador contractual. Según el artículo 4 de la Orden FOM/2861/2012, eso la obliga a documentar el transporte, y desde el 5 de octubre de 2026 deberá hacerlo con el DeCA. La obligación alcanza tanto al cargador contractual como al transportista efectivo, por lo que no conviene dar por hecho que el transportista se encargará de todo.
Caso 3. El cliente contrata directamente el transporte: revise quién es el cargador contractual
En este escenario, la empresa vende y carga el producto y contrata directamente a una empresa de transporte o a un transportista autónomo para entregarlo. Con carácter general, se trata de transporte público, porque se realiza por cuenta ajena y a cambio de una retribución. Además, los vehículos no están integrados en la organización de la empresa, así que no se cumplen las condiciones del transporte privado complementario.
Aquí la empresa de áridos es cargador contractual. Según el artículo 4 de la Orden FOM/2861/2012, eso la obliga a documentar el transporte, y desde el 5 de octubre de 2026 deberá hacerlo con el DeCA. La obligación alcanza tanto al cargador contractual como al transportista efectivo, por lo que no conviene dar por hecho que el transportista se encargará de todo.
¿Qué requisitos debe cumplir el DeCA?
El DeCA debe estar generado y disponible antes de que empiece el transporte. El sistema que lo genere debe permitir, entre otras cosas:
- Generar un PDF nativo digital de un máximo de 5 MB. Un documento escaneado no es válido.
- Incorporar los datos obligatorios del transporte y los metadatos de creación y modificación.
- Incluir un código QR con la URL de descarga.
- Disponer de una URL única y específica que permita la descarga directa durante una inspección en carretera.
- Facilitar al conductor una copia electrónica o impresa con el QR correspondiente.
- Conservar el DeCA durante al menos un año, a disposición de la Inspección de Transporte Terrestre.
¿Qué debe revisar su empresa antes del 5 de octubre?
Si su empresa contrata transporte, estos son los puntos que conviene revisar cuanto antes:
- Clasifique sus portes. Distinga qué expediciones se hacen con medios propios y cuáles con transportistas o autónomos contratados.
- Identifique al cargador contractual en cada modalidad de venta. No es lo mismo un pedido con porte incluido que un cliente que envía su propio transportista.
- Revise su programa de báscula, expediciones o albaranes con su proveedor informático. Compruebe que puede generar el DeCA con los datos obligatorios, el QR y la URL única, y que puede conservarlo al menos un año.
- Defina cómo recibe el conductor el documento. Antes de salir de la planta, el conductor debe tener el DeCA en formato electrónico o una copia impresa con el QR.
- Prepare la documentación del transporte privado complementario. Aunque no lleve DeCA, el camión propio debe poder acreditar que cumple los requisitos del artículo 102 de la LOTT.
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